江苏射阳县城市管理局以群众路线引领城市管理工作

城市管理工作是城市的基础性工作。而城管工作目前却处于全国舆论的风口浪尖，争议很大。群众有怨言，城管部门也有苦衷。造成我国城管工作这个状况的原因既有体制性原因，也有城管部门自身原因。对于体制原因比如：全国人大制定统一的城管法律，摆脱城管部门借法执法局面；成立城管部，改变各地城管部门没中央主管部门状态；一线执法完全由公务员代替临时工，符合依法行政要求等。这些体制性障碍，国家十八届三中全会已经提出要理顺城管执法体制，正逐步推进相关工作。对于城管部门自身原因，我们必须要重视起来。“将心比心”，做好群众工作。第二批群众路线教育实践活动正在基层进行得如火如荼，作为直接与群众联系的城市管理部门，射阳县城市管理局以这次群众路线教育实践活动为契机，改进和做好城市管理工作，更好的服务好人民群众。

如何将城市管理工作和践行群众路线有机结合，射阳县城市管理局在多年实际工作实践中总结的经验以及和部分地区商贩和城管部门同志交流中发现，应解决好以下三方面问题：

首先，做到求真务实。现在有些地区城管工作存在言而无信的现象，说过的话不兑现，答应的事没完成，长此以往，必将导致群众对城管不再信任。所以，我局在制定方针政策时候没有搞“拍脑袋”决策，深入群众，做好调查研究工作，保证方针政策的科学性，做到“言必信，行必果”，提高决策水平。“空谈误国，实干兴邦” ，我局领导班子经常深入群众、贴近管理对象，切实为群众排忧解难，办实事，为群众提供更及时的优质服务，确保依法行政和执法为民措施落到实处，让群众能切实体会到优质城管服务所带的实惠和方便。

其次，创新工作方法。央视和全国各地媒体披露的苍南城管事件不是个案。央视客观反映了一些群众对城管工作的不理解和城管工作人员苦衷两方面内容。虽然主要原因是城管执法体制不顺，但是，我们城管部门能够在能力范围内做到的，首先要做到。因此，我们进一步创新工作方法，换位思考，以群众的身份和角色想问题，办事情，以“真诚换真诚”。“人心都是肉长的”，让群众看到城管人员工作的艰难和必要性，做好说服解释工作，体谅彼此的难处。不要用粗暴的态度，简单手段解决争端。持续推进文明执法、柔性执法、说理式执法工作。

最后，探索服务群众的长效机制。群众路线教育实践有期限，而服务群众，作风建设永无休止符。思想先行，我局经常开展对执法人员服务群众的思想教育工作，这项工作不但要贯穿于这次群众路线教育活动始终，而且以后还要坚持下去。因为各地城管部门公务员编制的有限性，在中央改革城管体制具体方案没实施前，一些地区城管部门不得不聘用一些临时人员执法。在平时日常管理中，我局对执法人员进行普遍思想教育和管理工作的同时，特别要加强对这部分临时执法人员的思想教育和管理工作。临时人员的招聘也要设立一定的门槛，和充分培训上岗。作为“空窗期”，加强管理的必要举措。公务员执法人员要起到“表率作用”，对临时人员执法要监督制约，规范。要强化服务意识，善用文明之语，勤用服务之手，努力实现群众利益的最大化、最优化，确保群众多受益、常受益。除此之外，要加强考核，坚持“开门搞活动”。对群众满意度高的执法人员和中队予以物质和精神奖励。反之，对群众口碑差的，予以劝诫，直至调整工作岗位。用把评分权交给群众的方式，督促执法人员自警、自醒、自加压力。

（射阳县城管局 宋玉成）