解读中央纪委全会公报：惩治腐败强大力量常在全面从严治党推向纵深

　　中新社北京1月21日电 (记者 张素 李京泽)十九届中央纪委六次全会1月18日至20日在北京举行。此间廉政、党建学者对中新社记者表示，综观会议通过的公报中相关部署，反对和惩治腐败的力量将得到持续巩固强化，全面从严治党也将被继续推向纵深。

　　当前，尽管反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但腐败存量还未清底，增量仍有发生。数据显示，2021年全国纪检监察机关共立案63.1万件，处分62.7万人(其中党纪处分52.4万人)。今年1月8日，官方通报两名中管干部接受审查调查，已释放开年持续“打虎”信号。

　　腐败和反腐败较量激烈进行的同时，呈现出一些新的阶段性特征。从案例看，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，这在近期播出的电视专题片《零容忍》中也多有体现。

　　“全会划出了2022年反腐工作的重点，体现了纪检监察机关保持惩治腐败的强大震慑力量常在，以及坚定不移把反腐败斗争推向纵深的趋势特点。”中国社会科学院中国廉政研究中心秘书长、研究员蒋来用说。

　　为主动应对反腐败斗争新形势新挑战，全会公报点名“关键少数”“一把手”等群体，强调“对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软”，更着眼于基础设施建设、公共资源交易、金融、国企、粮食购销等领域的腐败治理。

　　全会部署的反腐着力点备受外界关注，比如提出“着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带”。中央党校(国家行政学院)教授戴焰军解释说，随着市场经济深入推进，一些重大腐败案件暴露出经济问题和政治问题深层次勾连，其背后的利益输送、权钱交易腐败问题危害面大且破坏性强。未来，平台经济和金融服务经济方面的反腐力度料将越来越大。

　　探索实施行贿人“黑名单”制度也被写入公报。戴焰军说，这一探索是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链的重要手段，更是反腐工作推向纵深的重要一环。

　　不仅在反腐具体部署上强调向难题“开刀”，公报还围绕政治监督、正风肃纪等作出安排。有评论认为，这些部署突出政治性、强调系统性、具有针对性，意在坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

　　其中，政治监督被置于2022年纪检监察工作首位。“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦‘国之大者’推动政治监督具体化常态化”，公报如是说，并提出聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务，强调要“严肃换届纪律风气，严把政治关和廉洁关”。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，政治监督有着明确的目标任务和具体着力点。2022年是党的二十大召开之年，通过严肃换届纪律风气可以减少腐败发生的可能性。今年还是“十四五”关键之年，公报要求纪检监察机关重点检查落实“十四五”规划等情况，旨在进一步保证国家重大方针政策和战略决策部署的落实执行。

　　近年来，纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题与反腐工作一体推进。“不正之风和腐败行为往往结合在一起。”庄德水说，要从讲政治的高度重视不正之风，把重大决策部署落实情况作为日常监督的切入口，公报要求“坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风”，料将更好地铲除腐败滋生的土壤。

　　还有分析人士注意到，公报特别要求深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，这是关乎纪检监察队伍建设的重要部署。专家认为，对于中共历史上首部全面规范纪委工作的基础性党内法规，分级分类实施全员培训，将保证纪检监察权力和执法权力能够在法治框架下、制度范围内运行。

　　“回顾百年历史，我们党坚持自我革命、全面从严治党、反腐败的态度决心从未改变。”蒋来用说，全面从严治党开辟了百年大党自我革命的新境界，只有坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，才能确保中国共产党跳出治乱兴衰的历史周期率，成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党。

　　庄德水说，正风肃纪反腐是自我革命的重要内容。中共把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，从长远看将助力全面从严治党不断走深走实。(完)